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双创活动周调查问卷

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双创解读 | 激发创新创业活力——“创新信用券”

 

▼“创新信用券”创立背景▼

        从2012年开始,浙江省、江苏省、北京、上海等地相继实施科技创新券政策,且有在全国迅速推广的趋势。

        科技创新券由政府发放,企业使用科技创新券向服务机构购买服务,服务完成后服务机构持科技创新券向政府部门申请政策兑现,实现对科技型中小微企业的精准扶持。

        但是,科技创新券主要以政府为主导,实行普惠制,只要企业符合基本条件即可申请,其背后的管理主体是政府,缺乏市场化的监管机制。

        基于科技创新券存在的不足,成都高新区双创中心考虑建立一套以“市场+政府””双轮驱动模式,线上与线下相结合,信用体系下的市场化科技创新服务模式——“创新信用券”。

 

▼“创新信用券”的创立目的▼

 

创新信用券示例↑↑↑

 

        为进一步提升创新创业服务质量和水平,打造廉洁诚信创新创业氛围,成都高新区创新推行创新信用券,依托双创企业信息库和双创企业信用库的建设,收集、整理区内企业、服务机构的发展情况和经营行为等相关信息并进行信用评级,将信用评级与政策补贴挂钩,保障企业享受到真正优质的科技服务,同时也对服务机构进行监督管理和诚信引导。

 

▼“创新信用券”成立的意义▼

        一方面,以创新信用券为手段,实现了信用评级与政策兑现直接挂钩、对市场主体的监督管理和诚信引导,推动企业、中介组织和社会组织等市场主体的健康发展,促进社会环境诚信规范,打造廉洁诚信市场氛围,有效保证科技服务质量和水平;

        另一方面,通过发挥市场作用,可以盘活优势科技资源,弥补创新资源缺乏,降低成本,推动科技资源共享、配置优化和效用提升,增强创新氛围,激发创新创业活力。

 

▼如何使用“创新信用券”▼

 

创新信用券使用流程↑↑↑

 

➤企业持券可获入库机构优先优质优惠服务

        入库的服务机构收到企业递交的创新信用券(线上线下均可)后,须在最短时间内选派最专业、最优秀的人员优先为企业提供优质服务,并按界面折扣率给企业提供优惠服务。

 

➤企业券面折扣对应企业信用星级与政府扶持额度

        根据守信意愿、守信能力和守信表现等维度,设立领导层品质、品牌建设、研发能力、管理能力、财务能力、纳税信用、案件执行等指标,在线自动评定企业信用,等级分为1星到5星,对应5%到25%的创新信用券面折扣率。信用等级与折扣优惠直接挂钩,有效促进企业积极提高信用水平。

 

➤机构获券数量对应机构服务能力与市场进入机会

        从企业获取创新信用券数量多的服务机构表明有更多企业愿意选择该机构,反映其服务水平和收费标准更符合市场需求,直接证明该机构水平高,信用度高,可以继续留在机构库中继续为企业服务。反之,从企业获券少的机构则被淘汰出机构库。

 

▼“创新信用券”的未来发展▼

        探索创新信用券补贴兑现线上化

        深入推进“放管服”改革的有关要求,突破体制机制,大胆创新,改革创新信用券补贴兑现的线下申报、线下拨付等传统流程,利用高新科服公司打造的高新技术服务超市网络商城实现科技中介服务机构线上办理创新信用券补贴兑现,打造无需申报、流程最优、成本最低、服务一流的“互联网+政策兑现”模式,实现机构申报政策“一次都不跑、让数据多跑路”,有效降低制度性交易成本。

 

        完善双创信用评级体系建设

        根据实践成效和企业、服务机构反馈的信用评级意见,与联合信用在现有创新创业信用评级体系的基础上,进一步完善现有数据采集方式,实现更加便捷化、简单化、智能化、无感化地信用评级。

 

        加大创新信用券推广力度

        通过线上与线下相结合,制定创新信用券企业和服务机构使用指南,以多形式、多渠道推广创新信用券,促使企业积极使用创新信用券,推动服务机构大力宣传创新信用券,让更多企业和服务机构享受到成都高新区的优惠扶持政策。

 

        探索创新信用券模式在市场资本的运用

        积极与产业基金、债券市场、融资担保等机构对接,融入创新信用券机制,将信用评级与市场资本运行和投放挂钩,促进企业投融资的便捷化和成功率,从信用角度推动解决中小微企业融资难问题。

 

(文章来源:成都高新创新创业)

 

 

 

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